Кто и как закупает медицинское оборудование: основные игроки и процессы

Медицинское оборудование закупают различные учреждения здравоохранения, включая государственные и частные клиники, больницы, диагностические центры, аптеки и дома престарелых. Каждая организация имеет свои специфические требования к оборудованию в зависимости от своей специализации и объема услуг, которые она предоставляет.

В следующих разделах статьи мы поговорим о ключевых критериях выбора медицинского оборудования, тенденциях инноваций в этой области, важности сертификации и аккредитации оборудования, а также об особенностях внедрения новых технологий в медицинской практике. Узнаете, как правильно выбрать надежного поставщика и сэкономить на закупках без ущерба для качества обслуживания пациентов.

Китайское медицинское оборудование: польза и популярность в России

За последние 10 лет китайское медицинское оборудование стало неотъемлемой частью работы государственных и частных клиник, больниц и поликлиник в России. Сейчас уже не удивительно, что на многих врачебных кабинетах используется именно китайское оборудование. Ведь качество и функциональность китайской медтехники часто превосходят аналоги, произведенные на Западе.

В Китае имеется широкий выбор медицинского оборудования, включая рентгеновское, косметологическое, диагностическое, стоматологическое оборудование и многие другие типы. На китайском рынке также представлена продукция медицинского назначения для производственных нужд, таких как оборудование для производства медицинских масок или линии для производства бахил.

В течение 12 лет компания TowerCargo экспертизирует в доставке медицинского оборудования из Китая. За время работы мы помогли доставить в Россию различные медицинские приборы, аппараты, машины и расходные материалы. Среди основных аспектов нашей поставки можно выделить следующие:

• Быстрый и эффективный поиск медицинского оборудования в Китае. Наша компания имеет большой опыт в решении этой задачи и мы можем выполнить ее за 1-3 дня.
• Наш персонал получит от поставщика всю необходимую информацию для проверки качества оборудования. Мы тщательно оценим надежность производителя.
• Мы предоставим вам помощь в приобретении медицинского оборудования и проведении его проверки на складе в Китае.
• Далее мы надежно упакуем оборудование, используя металлические или деревянные защитные конструкции, и отправим вам его в Россию.
• Вам останется только принять оборудование в России, проверить его качество и оплатить логистические услуги по доставке оборудования из Китая в Россию.

Исследование дня. Где федеральные медицинские центры закупают оборудование

Vademecum провело исследование рынка контрагентов крупных федеральных медицинских центров.

В России действует 116 федеральных медицинских центров, которые входят в состав Минздрава, ФАНО, ФМБА и Минобороны. Они получают более 80% государственного финансирования, выделяемого на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. В 2016 году только на высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, было направлено 96,7 миллиарда рублей. Бюджет центров формируется также за счет средств, полученных от обязательного медицинского страхования, добровольного медицинского страхования, платных услуг и ассигнований на научную деятельность. "Это крупные государственные заказчики с надежным финансированием, поэтому для любого поставщика они важные стратегические клиенты. Компании выгоднее иметь в своей клиентской базе, например, десять крупных федеральных центров с постоянным финансированием, чем поставлять оборудование в 200 обычных больниц, которые не всегда регулярно оплачивают товары и услуги", — сказал Дмитрий Ситников, генеральный директор госпитального дистрибьютора "Ланцет".

Специалисты компании Vademecum провели исследование государственных закупок, проводимых медицинскими центрами в период с 2014 по 2016 годы. В исследование были включены 20 лидеров по объёму закупок, которые за каждый год заключали контракты на сумму около 40 миллиардов рублей, что составляет примерно половину от общего объёма закупок других федеральных центров. За три года крупнейшие 20 медицинских центров заключили контракты на общую сумму 115 миллиардов рублей.

Во втором этапе исследования, эксперты издания выявили крупнейших поставщиков, которые работали с этими центрами. При этом, главным критерием было не только сумма заключённых договоров, но и стабильность работы: компания должна была находиться в списке поставщиков в течение трёх лет. Такой подход помог исключить из списка строительные компании, которые сотрудничали с центрами всего лишь один раз. Для составления всех рейтингов была использована система Zakupki360.ru.

На закупки медицинского оборудования, его обслуживание и на медицинские изделия было израсходовано половина общих расходов федеральных медицинских центров. Более 12% от суммы были потрачены на покупку лекарств. На строительство и проведение капитального ремонта было израсходовано не меньше 10% от бюджета. Кроме того, деньги были потрачены на питание пациентов, на услуги охраны и на техническое обслуживание зданий. Девять центров потратили 100 миллионов рублей на покупку оборудования и программного обеспечения для телемедицинских комплексов, более 60 миллионов на проведение конференций и 80 миллионов на рекламу на радио, таких как «Европа Плюс», «Юмор FM» и «Дорожное радио».

В рейтинге лидером является Северо-Западный ФМИЦ имени В.А.Алмазова, который в среднем тратит 4,1 миллиарда рублей в год на закупки, но наибольшую сумму из расходов он тратит на строительство. Сибирский федеральный биомедицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. занимает второе место в списке.

В списке крупнейших медицинских учреждений России на первом месте оказался Мешалкин с годовым расходом в размере 4,1 млрд рублей. Самые значительные сделки в этой клинике заключаются на покупку катетеров, стентов, канюль и других расходных материалов. На третьем месте расположился Московский Национальный медико-хирургический центр имени Н.И.

Пирогова, где годовые расходы составляют 3,3 млрд рублей. Значительные контракты заключены на завершение строительства лечебно-диагностического корпуса. Пятый и шестой в списке – МНТК имени С.Н. Фёдорова и Национальный медицинский исследовательский радиологический центр с годовыми бюджетами в 3 млрд и 2,6 млрд рублей соответственно.

Каждое федеральное учреждение имеет от 3 до 10 контрактных поставщиков, которые занимают более 50% всех закупок организации. Эта постоянность объясняется особыми требованиями к закупкам и необходимостью обращения к конкретным эксклюзивным поставщикам, что является особенностью деятельности участников рынка. В течение многих лет эксперты рынка определяли оптимальный круг поставщиков. По словам директора МНТК Александра Чухраева: «Мы стремимся сотрудничать с различными компаниями-партнерами, однако, в случае с импортным оборудованием, мы вынуждены закупать расходные материалы у того же поставщика».

В данном издании отмечается, что руководство федеральных клиник часто выбирает в качестве своих партнеров компании, которые находятся в близкой связи с клиниками. Если такая компания выигрывает тендеры от крупного центра, то, как правило, она имеет связь с основными игроками, хотя может и не являться с ними напрямую аффилированной. Один из представителей крупных российских дистрибьюторов подчеркивает, что невозможно стать поставщиком центра, не имея хороших отношений с его руководством.

Среди поставщиков часто встречаются компании, которые более не сотрудничают с другими игроками на рынке, и до 100% их поставок приходится на один центр. Например, шесть поставщиков Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. уже не сотрудничают с другими компаниями на рынке.

Согласно информации, связывающей компании «Медфарм», «Лекфарм», «Фармхим», «Медтех», «Химфарм» и «Медфармхим», они все принадлежат одному владельцу — Владимиру Удовченко. За последние три года данные компании заработали более 1 миллиарда рублей от центра. За тот же период времени Сибирский федеральный биомедицинский центр имени Мешалкина закупил услуги и продукцию у новосибирской компании «Клатона» на сумму 4 миллиарда рублей. По мнению главного руководителя компании, Ирины Мужиловой, каждый заказчик предпочитает местных поставщиков, обладающих складами, транспортом и логистикой на месте, чтобы обеспечить экстренные потребности. Однако, становится затруднительным удовлетворение таких потребностей, имея склад в другом городе.

Успех в работе с московскими федеральными центрами достигнут благодаря деятельности компаний «Ортоимплант» и «Ортоимплант-Н», занимающихся поставкой оборудования и медицинских изделий в Рязани. Эти компании достигли значительных результатов и вошли в список ключевых партнеров нескольких федеральных центров, таких как им. Пирогова, им. Бакулева, Лечебно-реабилитационного центра и Центральной клинической больницы с поликлиникой Управленческого отдела президента. Руководство обеих компаний принадлежит Татьяне Терешиной, которая является соучредителем православного прихода в честь святителя Серафима, архиепископа Богучарского, действующего в Рязани.

В свою очередь, на сумму 1,4 миллиарда рублей центр им. Алмазова заказал оборудование у компаний «Инвитэк», принадлежащих петербургскому миллиардеру Владимиру Селегеню, который является родственником спикера Заксобрания Вячеслава Макарова. Второй партнер «Инвитэка», компании «Арсенал» и «Петромед», также являются важными игроками в этой области.

Получите персонализированные условия поставки медицинского оборудования в соответствии с ФЗ 44 и ФЗ 223

Мы сформируем полный комплект необходимых документов, обеспечим проведение всего процесса закупки и доставим выбранное оборудование без возможных претензий со стороны контролирующих органов.

Сообщите, какое оборудование необходимо Вам,

и мы предоставим персональное предложение в течение дня. Наша компания "Кислородная империя" успешно работает с 2007 года, осуществляя закупки по ФЗ-44 и ФЗ-223. Мы можем обеспечить комплексное оснащение региональных отделений Минздрава, поликлиник и больниц, используя респираторное оборудование мировых брендов из России, Китая, США, Германии и Южной Кореи. Мы гарантируем качество продукции и сервис после продажи, документально подтверждая его.

Главное преимущество работы с нами — ваша свобода от головной боли. Мы берем на себя все заботы по проверке позиций, оформлению документов и содержанию медицинского оборудования.

Вам по-прежнему приходится рисковать, работая только с одним поставщиком оборудования?

Вот почему важно рассмотреть другие варианты:

• Не ограничивайте себя выбором, так как многие поставщики связаны только с определенными брендами.
• Не переплачивайте в несколько раз за те же позиции, чтобы избежать проверки и последующих санкций со стороны ФАС.
• Сэкономьте время, которое уходит на ожидание ответов на самые простые вопросы из-за инертности компании.

Наша компания «Кислородная Империя» рада предоставить Вам возможность выбрать оборудование из более 1000 наименований, которые разделены на 19 категорий. Мы гарантируем точное соблюдение договоренностей по срокам доставки.

• В нашей компании Вы получаете прозрачность цен и надежность документации, потому что мы тесно сотрудничаем с производственными заводами.
• Наша команда готова помочь Вам в любых вопросах, связанных с товаром, его ремонтом и эксплуатацией. Мы тщательно следим за тем, чтобы все запросы наших заказчиков были решены в тот же день.

Какие еще услуги мы предоставляем? Если вы поставите перед нами задачу, мы готовы предложить:

Комплексное решение, которое включает в себя снабжение респираторным и другим оборудованием множества государственных ЛПУ: от небольших медсанчастей до крупных многопрофильных центров. Мы занимаемся этим уже с 2007 года.

Выполнение наших обязательств. Наша репутация надежного бренда за 15 лет работы опирается на благодарных клиентов и отсутствие претензий или рекламаций ко всем заказам.

Лучший в отрасли сервис. Наша собственная служба обслуживания готова принимать запросы в любое время суток. Мы помогаем совладать с настройками и использованием оборудования, консультируем по телефону и встречаемся с семьями пациентов для подробных инструктажей.

Соблюдение сроков. Мы не нарушаем обещанные сроки и готовы выполнять заказы быстро и качественно.

Мы включаем все условия сотрудничества в договор, чтобы обезопасить заказчиков от возможных проблем. Вся необходимая продукция имеется на складе, а также работает наша служба доставки, вместе с 17 транспортными компаниями. Кроме того, мы предоставляем бесплатное обучение сотрудников заказчика и помогаем врачам освоить новое оборудование, что облегчает и ускоряет процесс включения новых приборов в эксплуатацию.

Гарантируем комфортное сотрудничество. Мы готовы собрать необходимое оборудование и комплектующие по списку закупок клиентов, оформить все необходимые документы и учитывать все их «особенные» пожелания.

Наша компания предназначена для тех, кто хочет:

• Приобрести медицинское оборудование без риска попасть под санкции ФАС и прокуратуры
• Уменьшить бюрократические препятствия, упростить согласование и избегать «бумажной» работы.
• Поддерживать стабильное сотрудничество с поставщиками, всегда имея возможность выбирать наилучшие предложения.

После сотрудничества с нами, вы экономите время и силы, которые ранее тратили на поиск выгодных цен, оформление документов и запросы на покупку медицинского оборудования. Теперь вы можете быть уверены, что приобретая медтехнику у нас, вы получите лучшее предложение, так как мы хорошо знакомы с тонкостями каждой модели.

Кроме того, мы предоставляем документальные гарантии на медицинское оборудование от таких мировых лидеров, как Drager, BBraun, Weinmann, BMC, Philips, DIXION, Medtronic, Lowenstein Medical, Sonoscape, АМИКО и другие.

Выбор медтехники согласно 44-ФЗ

Действующая редакция Федерального закона 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере госзакупок» позволяет выбирать медицинское оборудование из трех вариантов закупки. Мы рассмотрим каждый вариант с учетом последних изменений нормативной базы и ограничений, установленных государством.

Электронный аукцион

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 471-р от 2016 года основным способом госзакупок медицинского оборудования является процедура электронного аукциона. Заказчик обязан применять этот метод, если приобретаемое оборудование указано в перечне утвержденном правительством РФ.

Статья 49 Федерального закона № 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует процедуру электронного аукциона. Несмотря на многочисленные изменения в законодательстве, этот способ остался без изменений.

Закупка у единственного поставщика

Третий способ закупки медицинского оборудования согласно Федеральному закону № 44 — бесконкурсная закупка у единственного поставщика. Рассмотрим условия, при которых заказчик может воспользоваться этим методом.

Ранее заказчик мог осуществлять закупку на бесконкурсной основе, если имелись следующие основания:

• Согласно статье 93 части 1 Федерального закона № 44, цена контракта может быть до 600 тысяч рублей, а годовой объем закупок не должен превышать 10 % СГОЗ или 50 миллионов рублей. Однако учреждения социальной сферы могут осуществлять закупки без проведения аукциона на сумму до 50 % СГОЗ или 30 миллионов рублей в год.
• Согласно пункту 9 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44, приобретение медицинских изделий, необходимых для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий должно осуществляться в соответствии с законодательством.
• Если конкурентные закупки не состоялись, а контракт был заключен с единственным участником торгов, согласно пункту 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44, оставшийся участник должен соответствовать всем требованиям закона.

В марте 2022 года к законодательству о закупках добавлены четыре новых основания, позволяющие приобретать медицинское оборудование без проведения конкурсных процедур (статья 8 и статья 15 Федерального закона от 08.03.2022 года № 46-ФЗ). Одной из главных задач, которые стояли перед властями, была поддержка отечественного производителя и бизнеса в целом в условиях санкций. Эти нововведения также будут выгодными для заказчиков.

Теперь можно быстро пополнить материально-техническую базу медицинских учреждений, что особенно актуально с учетом предвидимого роста цен. Разберем подробнее, какие именно основания были введены.

1. В случае если медицинские изделия возможно производить только на отечественном заводе или на предприятии дружественной страны, не вводившей против России санкций, их можно закупать без проведения торгов (пункт 5.1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). Этот метод доступен только на электронных торговых площадках (ЭТП) и приобретать оборудование можно только на сумму до 250 млн рублей ежегодно.
2. Таким же образом, аналогичные условия действуют при закупке оборудования, необходимого для реабилитации инвалидов. В этом случае основанием является пункт 5.2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ.
3. Если продукция, которая вам нужна, не производится в России, ее можно приобрести за рубежом. Однако, существуют некоторые условия: страна-изготовитель не должна входить в список недружественных государств, а производитель должен быть внесен в реестр единственных поставщиков данной категории товаров (пункт 28.1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ). По цене контракта на такую закупку нет ограничений.

Данные три свежие принципы будут работать на протяжении 24 месяцев после принятия закона 46-ФЗ, то есть до 8 марта 2024 года. Четвертое основание, о котором будет рассказано далее, сохраняет свою актуальность только до 31 декабря 2022 года. Весьма любопытным является то, что это принцип.

В соответствии со статьей 15 46-ФЗ законодатель предоставляет Правительству РФ возможность устанавливать иные случаи для закупки медицинских изделий без проведения торгов. В свою очередь Правительство РФ делегирует эту функцию региональным и муниципальным органам власти в соответствии с ПП РФ № 339 от 10.03.2022. Для воспользования данной возможностью необходимо наличие соответствующего решения местной администрации и наличие денежных средств в резервном фонде на закупку.

Каким образом можно воспользоваться пунктами 5.1 и 5.2 части 1 статьи 93 44-ФЗ для закупки медицинского оборудования без проведения торгов? Для этого поставщик должен разместить предложение о товаре на электронной торговой площадке, содержащее информацию о соответствующем оборудовании. Кроме того, поставщик должен быть единственным производителем данного оборудования на территории РФ или в стране, не наложившей антироссийские санкции. Как заказчику убедиться в соответствии предоставляемого оборудования данным требованиям?

Для того чтобы отыскать производителя в Росздравнадзоре, нужно проверить реестр. Также заказчик должен получить одобрение своего учредителя на использование этой возможности.

Для использования п. 28.1 ч. 1. ст. 93 44-ФЗ необходимо убедиться в том, что в России отсутствуют аналоги необходимого оборудования. Второе условие заключается в том, что будущий контрагент должен быть внесен в реестр единственных поставщиков. Этот реестр создается в соответствии с порядком, установленным Правительством, но на данный момент такой реестр не существует.

Мы ждем его создания.

Для закупок у единственного поставщика в соответствии со ст. 15 46-ФЗ необходимо получить решение местной администрации. В нем нужно обосновать, почему медицинское оборудование должно быть приобретено именно у этого поставщика и по этой цене. Детали документа и основания для закупок товаров по этому основанию определяются регионом самостоятельно.

Чтобы обеспечить большую надежность, при заказе товара по высокой цене на НМЦК, можно приложить экспертное заключение профильного учреждения, например местного медицинского вуза или НИИ. На данный момент это является наиболее гибким и эффективным способом получения качественного товара, соблюдая законодательство.

Централизация заказов на медицинскую продукцию – выгодное решение для заказчика и поставщика

В последнее время внимание федеральных властей фокусируется на государственных закупках медицинской продукции. Председательствующий на совещании Президент России Владимир Путин и члены Правительства обсуждали вопрос регулирования цен на лекарства как при государственных закупках, так и в розничной торговле. Под руководством Премьера Дмитрия Медведева на последнем заседании Правительственной комиссии по использованию информационных технологий была представлена новая информационно-аналитическая система мониторинга цен на лекарства в сфере государственных закупок. Такой инновационный подход позволяет оперативно анализировать информацию по продукции и отслеживать цены на лекарства в каждом регионе, рассчитывая средневзвешенную рыночную стоимость препаратов и далее использовать такие данные для определения начальной цены контракта.

В Москве ситуация с закупкой лекарственных препаратов, расходных материалов и услуг для учреждений городского здравоохранения является благополучной посравнению с другими регионами. Торги характеризуются высоким уровнем конкуренции, что позволяет заказывать товары и услуги по ценам, ниже рыночных. Применение практики объединения множества заказов на один и тот же вид продукции и использование типовых технических заданий и форм способствуют улучшению этой ситуации. Заместитель руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Юлия Антипова рассказала об успехах Московского ведомства в этой области.

– Юлия Олеговна, можно узнать, как часто Департамент здравоохранения осуществляет централизованные закупки? Какую долю составляют совместные закупки из общего количества объявленных тендеров в текущем году, и в чем преимущества таких процедур?

– Государственные закупки требуют повышенной эффективности, улучшения механизмов регулирования и более рационального использования лекарственных средств. Департамент здравоохранения, имеющий в своей структуре расходные статьи на закупку медикаментов, в частности, для лечения онкологических пациентов, стремится к достижению этой цели.

В Москве введена централизованная система закупок лекарственных препаратов для предотвращения хаоса в процессе закупок и обеспечения упорядоченности. В настоящее время мы применяем системный подход к закупкам.

В 2015 году были образованы три независимые комиссии с участием экспертов в сфере здравоохранения: в Научно-исследовательском институте (НИИ) организации здравоохранения и медицинского менеджмента, Центре лекарственного обеспечения и контроля качества и Департаменте здравоохранения города Москвы. За это время было проведено значительное исследование: эксперты проанализировали опыт экономически развитых стран, оценили эффективность лекарственной помощи, проверили целесообразность использования медикаментов в лечебном процессе, изучили доступность высококачественных онкологических препаратов и возможность замены импортных препаратов на отечественные аналоги для различных видов заболеваний. Была также рассмотрена возможность замены дорогих брендовых препаратов на более доступные дженерики без ущерба для здоровья пациентов.

Три группы провели анализ закупок лекарств на онкологию. Два из них использовали системный подход, а третья составляла списки на основе заявок непосредственно от онкологов.

Результаты исследования показали, что использование системного подхода и централизации закупок может снизить расходы на 4 раза. Однако, дополнительным фактором является централизация заказа, которая значительно снижает стоимость лекарственных средств. Например, на аукционе, проведенном в 2016 году, цена на препарат трастузумаб 400 мг № 1 составила 34 712,80 руб. за упаковку, тогда как аналогичную упаковку лекарства МГОБ № 62 закупил по цене 49 740 руб.

Департамент здравоохранения первым из столичных главных распорядителей бюджетных средств начал централизовать заказы различных заказчиков в рамках отрасли и проводить совместные торги.

Благодаря «оптовым» закупкам существенно снизилась цена на приобретаемые товары по сравнению с закупками, осуществляемыми отдельными медицинскими учреждениями.

Чтобы проиллюстрировать это утверждение, перечислю несколько примеров закупочных цен на лекарственные препараты и медицинское оборудование, приобретенные различными медицинскими организациями (включая МГОБ №62), и централизованным департаментом.

Одним из способов упрощения процесса торгов является типизация технических заданий, над которой работает наш департамент совместно с экономическим политическим отделом, Тендерным комитетом и Главконтролем. Эта задача решается в рамках нашей номенклатуры нашими опытными специалистами.

В начале текущего года Департамент здравоохранения города Москвы объявил заявочную кампанию, в результате которой потребности суммируются и передаются в ГКУ «Агентство по закупкам», которое является уполномоченным органом департамента по закупкам второго уровня. Этот орган занимается закупками с начальной ценой контракта до 50 млн рублей (для совместных конкурсов и аукционов — до 10 млн рублей).

Уполномоченное учреждение готовит необходимые документы для проведения закупок. После этого начальная стоимость согласовывается с экспертной организацией. Закупка передается Межведомственной рабочей группе, председательствующей заместителем Мэра Москвы Наталией Сергуниной в Правительстве Москвы, и уже после прохождения всех этапов согласования проводится публикация.

В текущем году в Единой информационной системе насчитывается 423 процедуры по совместным закупкам на общую сумму более 38 млрд рублей.

Основным предметом централизованных закупок, которые проводятся совместно для нужд учреждений, подчиненных Департаменту здравоохранения, являются медицинские расходные материалы, реагенты, лекарственные препараты и услуги по техническому обслуживанию медицинской техники. Это актуально для товаров и услуг с медицинской спецификой. На совместных торгах Выбираются подрядчики для оказания дополнительных услуг в медицинских учреждениях города Москвы, например услуги прачечной для стирки постельного белья и форменной одежды медперсонала, организации питания, гардеробных услуг и услуг охраны.

К концу этого года запланировано проведение 80 совместных закупок различных товаров и услуг. Среди них есть четыре закупки услуг по стирке и обработке белья на общую сумму 1,9 миллиарда рублей, 46 закупок расходных материалов на сумму 4,4 миллиарда рублей, девять процедур закупки услуг по гардеробному обслуживанию на сумму 435 миллионов рублей, 10 процедур закупки смесей композитных, сухих, белковых для лечебного питания на сумму 370 миллионов рублей, шесть процедур закупки услуг техобслуживания медицинской техники на сумму 280 миллионов рублей, четыре процедуры определения поставщика хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 167 миллионов рублей и одна процедура на закупку расходных материалов на сумму 215 миллионов рублей.

Выяснилось, что сложную медицинскую технику, цена которой превысила 100 тысяч рублей, департамент здравоохранения приобретает централизованно, используя бюджетные средства города. В связи с этим не предусмотрена целенаправленная объединенная закупка. К примеру, недавно была закуплена знакомая партия антивандальных электронных приборов для измерения артериального давления, которые будут установлены в холлах поликлиник. Клиентам, направляющимся на прием к врачу, теперь будет доступно заранее измерять свое давление и создавать отчеты.

Среди значительных закупок департамента также находятся транспортные средства службы скорой помощи, включая вертолеты. Они чаще всего применяются для экстренной медицинской помощи жителям отдаленных поселений Новой Москвы и доставки пострадавших в больницы в случаях ДТП, где каждая секунда на вес золота. В этом году было приобретено два вертолета, а еще один планируется приобрести в результате проведения тендера. Московский авиаотряд занимается их обслуживанием.

— Какие были наибольшие совместные аукционы по объему стоимости товаров в этом году?

Организовывались торги для приобретения медицинских материалов, а именно — стентов эндопротезов. Крупные закупки проводились для необходимых материалов в лабораторной диагностике. В рамках подрядных торгов был организован тендер на техобслуживание медицинской техники. Кроме того, в конце года запланировано проведение многих аукционов на закупку лекарственных препаратов для льготников, получающих бесплатные лекарства в рамках дополнительного лекарственного обеспечения.

Также проводятся совместные торги на закупку лекарств. Раньше город закупал препараты для всех городских больниц, но с переходом на одноканальное финансирование из фонда ОМС, клиники сами занимаются закупкой препаратов. Однако объединение заказов отдельных больниц в один лот через совместные торги выгодно с точки зрения экономии и административной работы, поскольку руководство клиник не должно заниматься организацией конкурсных процедур. Совместные торги на лекарства для больниц организуются по тем же принципам, что и аукционы на закупку лекарств для льготников. Они проводятся уже два года и имеют прозрачный механизм формирования начальной цены.

У Департамента здравоохранения работают Научно-исследовательский институт менеджмента закупок и Центр клинических исследований. Эксперты подробно анализируют заявки на лекарственные препараты, определяя эффективность каждого из них и перспективность их применения в реальной медицинской практике.

Они помогают принимать решения, например, по вопросу замены дорогих иностранных препаратов на доступные по цене отечественные аналоги. Благодаря этому сегодня более 50% препаратов для дополнительного лекарственного обеспечения закупаются на отечественных предприятиях. Закупки Включают не только отечественные, но и качественные зарубежные медикаменты и расходные материалы. С августа 2021 года ввелись новые правила отбора продуктов питания на государственные закупки, после чего российские производители теперь получают больший приоритет.

Вторая половина 2016 года стала переломным моментом для медицинской индустрии России благодаря появлению отечественного дженерика-аналога трастузумаба компании "Биокад". Из-за этого события цены на трастузумаб на аукционах резко упали. Например, на аукционе в городе Москва, где закупались препараты для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, цены снизились на 56,5%. Благодаря этому снижению, ДЗМ сэкономило рекордные 741 миллионов бюджетных средств.

Наша работа по данному направлению была высоко оценена на федеральном уровне. Напоминаю, что в конце прошлого лета на заседании Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам было определено пять приоритетных проектов в сфере здравоохранения. Одно из них направлено на усиление контроля за государственными и муниципальными закупками лекарств путем перехода на референтное ценообразование при государственных закупках лекарственных препаратов и уменьшение отклонений при закупках от референтной цены на препараты.

В целях реализации ключевого проекта в сфере здравоохранения, который направлен на улучшение механизмов закупок, была сформирована рабочая комиссия. В её состав вошли представители Департамента здравоохранения Москвы, с успехом реализующего эффективную систему размещения государственных закупок, а также представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Федерального казначейства, ассоциаций производителей фармацевтики. Наш главный министр Алексей Хрипун является членом этой комиссии, а я была приглашена в подгруппу, ответственную за закупки медикаментов.

На совещании обсуждаются идеи по созданию системы автоматического мониторинга цен на закупаемые медикаменты, анализа и применения средневзвешенных цен для определения начальной максимальной цены на контракт. Более того, рассматривается идея маркировки фармацевтических продуктов и внедрения автоматизированной системы отслеживания движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя, чтобы защитить население от фальсифицированных препаратов и быстро изъять контрафактные и некачественные лекарства из обращения.

Отмечается, что проведенный анализ цен на приобретение медицинских препаратов показал значительный разрыв в стоимости в различных регионах. Это происходит в основном из-за того, что начальные цены на торгах формировались на основе максимальных цен на разные лекарственные средства с одинаковым непатентованным наименованием. Сейчас подход изменился, и начальные цены определяются на основе средней зарегистрированной цены.

— Какие виды конкурентных процедур используются при заказе на совместных аукционах?

Основными способами проведения конкурсных процедур являются использование электронного аукциона и открытого конкурса. В зависимости от того, какую продукцию, работы или услуги заказчик должен приобрести на электронном аукционе, выбирается форма проведения.

При централизации заказа и проведении совместных торгов заказчики объединяются либо по территориальному признаку, либо по специализации и медицинскому профилю, для формирования лотов.

Зависит от типа заказа. Если это торги на поставки продуктов питания для стационаров, то заказчиков лучше объединять по территориальному признаку. В случае централизации заказа на закупку кардиологических центров, объединяться будут заявки от больниц, осуществляющих стентирование. Главное, чтобы была понятная логика.

Какую конкуренцию можно ожидать на совместных торгах Департамента здравоохранения?

Жесткая. Обычно на торгах борются более трех участников.

Итак, какая экономия может быть достигнута благодаря проведению таких торгов?

Подведем итоги текущего года: экономия от проведенных совместных торгов составила 15% (в денежном эквиваленте – 5,7 млрд руб.).

Какие проблемы могут возникнуть у поставщиков при выполнении крупных контрактов, заключенных в результате совместных торгов?

Исполнение заказа, заключенного по результатам коллективных торгов, является сложной задачей.

Во-первых, этому процессу сопутствуют большие объемы поставок, а во-вторых, их нужно осуществлять на протяжении нескольких лет. Тем не менее, для крупных серьезных компаний это — большое преимущество.

Контракт этого типа гарантирует постоянный поток заказов, возможность планирования и предоставляет дополнительные средства для развития производства. Поставщики не боятся инфляционных рисков, поскольку контракт подразумевает индексацию выплат в соответствии с потребительскими ценами. Это выгодно и заказчику, который не должен участвовать во множестве малых торгов.

Каким образом Департамент здравоохранения обеспечивает исполнение обязательств со стороны поставщиков и подрядчиков? Какие виды ответственности применяются к тем, кто не соблюдает договорные обязательства?

Мы используем различные способы воздействия, включая штрафы, расторжение договора и фиксацию поставщика, который не может выполнить свои обязательства в реестре недобросовестных поставщиков. Следует отметить, что процедура расторжения контрактов недавно упростила, и теперь это можно осуществить в одностороннем порядке, без необходимости обращаться в суд.

Главная проблема заключается в несоблюдении сроков поставки продукции и лекарств со стороны поставщиков. Хотя некоторые из них не отвечают качеству поставляемых товаров, в большинстве случаев претензии основаны именно на этом нарушении договора. В этой ситуации мы не даем возможности уклоняться от ответственности и настаиваем на штрафах. Это особенно важно при доставке лекарств, так как отсутствие нужных медикаментов может серьезно навредить здоровью пациента.

Следующий год будет более насыщенным по работе в связи со вступлением городских государственных унитарных предприятий в контрактную систему закупок. Нам предстоит формировать больше лотов для совместных закупок.

Департамент контролирует закупки, проводимые лечебными учреждениями ГУПов, ОАО, ГАУЗов и ГБУЗов с использованием средств предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями 223-ФЗ и Положением о закупках. Положения четко определяют ограниченный спектр форм размещения заказов, таких как конкурс, аукцион, запрос предложений и запрос котировок.

Лечебные учреждения осуществляют такие закупки самостоятельно. Однако Департамент проводит мониторинг для контроля за правильным размещением заказов по 223-ФЗ.

Рабочая группа департамента рассматривает заявки на проведение закупок учреждений, находящихся в подчинении, независимо от их источников финансирования и порядка закупок.

Владение 76 аптеками, объединенными в ГБУЗ «Центр лекарственного обеспечения «Аптеки столицы», принадлежит городу. Эти аптеки играют важную социальную роль, так как они являются дежурными, оснащены рецептурно-производственными отделами и активно участвуют в предоставлении бесплатных лекарств льготным категориям жителей города.

С начала мая этого года Центр лекарственного обеспечения запустил горячую линию с автоматической регистрацией сообщений по номеру 8 (495) 9746365, которая работает ежедневно с понедельника по субботу с 8:00 до 20:00. Теперь пациенты могут задавать любые вопросы, связанные с получением дополнительного лекарственного обеспечения, позвонив на эту линию.

Основной акцент сделан не только на том, что конкретный лекарственный препарат есть в наличии, но и на правильном его использовании. Если ответ на заданный вопрос не был найден незамедлительно, он будет зарегистрирован как запрос от гражданина. В случае, если гражданин сообщает о том, что нужного ему лекарственного препарата нет в конкретном магазине в районе поликлиники, то этот препарат будет без задержки доставлен до него в течение дня. В результате, количество жалоб на работу аптек на портале "Наш город" значительно снизилось.

Какую часть из всех необходимых товаров, услуг и работ больницы города закупают самостоятельно, не обращаясь к департаменту?

Каждый год в отрасли городского здравоохранения проводится около 30 тысяч закупочных процедур. Однако, департамент не может передать все закупки на Агентство по закупкам, поскольку это помешает работе системы городского здравоохранения. Поэтому мы постепенно увеличиваем долю совместных закупок и разнообразия закупаемой продукции. Например, при закупке расходных материалов, которые нужны всем, департамент закупает централизованно. А уникальные продукты, которые нужны только определенной клинике из-за ее специализации и в небольшом количестве, клиника закупает самостоятельно.

Благодарим за подробные ответы на наши вопросы и желаем вам новых достижений.

Надежные партнеры Philips в сфере продажи медицинского оборудования

Наша компания предлагает широкий ассортимент медицинского оборудования: компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги и многое другое. Кроме того, мы предоставляем расходный инструмент для эндоваскулярной рентгенхирургии и УЗИ аппараты, мониторы пациента и центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы и ИВЛ. Компания также специализируется на медицинском программном обеспечении для электронного документооборота и поддержке принятия клинических решений, а также на информационных системах для медицинской визуализации.

Если вам нужно оборудование высокого качества, обращайтесь к нам. Наш адрес: 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького, д. 245/26. Телефоны для связи: +7 (863) 310-08-07; +7 (863) 250-66-80.

ООО "Мединвест" предлагает широкий ассортимент медицинского оборудования, включая компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, аппараты для эндоваскулярной рентгенхирургии, УЗИ, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ и программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений. Также компания предлагает информационные системы для медицинской визуализации.

Наша компания ООО "Дельруском" предлагает широкий выбор оборудования для медицинских учреждений. Среди нашего ассортимента находятся компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии, УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ, а также медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, информационные системы для медицинской визуализации.

Мы находимся в Москве по адресу: ул. Поклонная, д.3, БЦ Поклонка Плейс, секция Е3.

Для уточнения информации и заказа оборудования свяжитесь с нами по телефону: +7 495 120 77 44.

Наша компания предлагает также оборудование для кардиологических учреждений. Специализированная ООО "БИМК-Кардио-Волга" с радостью поможет выбрать и заказать оборудование у нас в офисе.

В нашем медицинском центре представлен широкий выбор оборудования, необходимого для проведения высокоточной диагностики и эффективного лечения: компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ. Кроме того, мы используем современное медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, а также информационные системы для медицинской визуализации.

Мы находимся по адресу: 109044, г. Москва, 4-й Крутицкий пер., д. 14. Если у вас возникли вопросы, звоните по телефону: +7 (495) 660-57-76.

Организация ООО "МЕДОПТТОРГ" предлагает широкий ассортимент медицинского оборудования, в том числе компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги и оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии. Также имеется возможность приобрести УЗИ аппараты и медицинское программное обеспечение для улучшения электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, а также получения информационных систем для медицинской визуализации.

Организация ООО "АФС Медицинтехник" предлагает широкий выбор медицинского оборудования, в том числе компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги и оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии. Кроме того, в ассортименте присутствуют мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ и медицинское программное обеспечение для электронного документооборота. Также можно получить информационные системы для медицинской визуализации.

Компания "Тирбах Медицинские Системы" располагается по адресу: 108811, г. Москва, 22-й км Киевского шоссе (п. Московский), домовлад. 4, стр. 2, этаж 8, блок Г, офис 804Г. Связаться с представителями компании можно по телефону: +7 (495) 775-85-77 или по факсу: +7 (495) 662-40-02.

В компании "Тирбах Медицинские Системы" представлены различные виды оборудования для медицинских учреждений, включая компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ, информационные системы для медицинской визуализации, медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, а также расходные материалы для медицинского мониторинга и систем жизнеобеспечения.

Дополнительный офис компании расположен по адресу: 127287, г. Москва, Петровско-Разумовский проезд, д. 29, стр. 4, этаж 3, помещение I, комната 2. Телефон для связи: +7 (499) 391-82-97, факс: +7 (499) 391-82-97.

Компания "Балт Медикал" предлагает широкий спектр высокотехнологического медицинского оборудования, включая компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии, УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ, а также медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений и информационные системы для медицинской визуализации.

Мы располагаемся по адресу: 192019, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 12, БЦ Т4, оф. 321, 323. Связаться с нами можно по телефонам: +7 (812) 644-44-01; +7 (812) 644-44-03, а также по факсу: +7 (812) 644-44-02.

Организация "НДА Деловая медицинская компания" — наша команда профессионалов, которые всегда готовы предоставить максимальную поддержку нашим клиентам.

Компания "Лидер" предоставляет оборудование и расходный инструмент для эндоваскулярной рентгенхирургии, а также УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ и медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений. В нашем ассортименте также имеются расходные материалы для медицинского мониторинга и систем жизнеобеспечения.

Для связи с нами, пожалуйста, обращайтесь по адресу: 199034, г. Санкт-Петербург, 16-я Линия В.О., д. 7, лит. А, помещ. 1-Н, часть 97. Мы также доступны по телефону +7 (812) 714-06-14 и факсу +7 (812) 714-06-14.

Надеемся, что наше оборудование поможет вам в достижении успеха в вашей работе.

Наша компания, ООО "МЕДЛАЙН ЭКСПЕРТ", предлагает широкий спектр медицинского оборудования, включая компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии, УЗИ аппараты, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ и медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, а также информационные системы для медицинской визуализации.

Находимся мы по адресу: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Ивана Черных, д. 35, лит. А, пом. 8Н, ком. 76.

Связаться с нами можно по телефону +7 (812) 327-15-88.

Наша компания предлагает широкий выбор медицинского оборудования, среди которого есть компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, УЗИ аппараты и оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии. Мы также предоставляем медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, а также информационные системы для медицинской визуализации. Наш адрес: 656049, г. Барнаул, пр-кт Ленина, д. 39, оф. 606. Приобретайте оборудование у проверенного поставщика — ООО "Прометей".

Компания "Передовые Медицинские Технологии" предоставляет широкий спектр медицинского оборудования: компьютерные томографы, магнитно-резонансные томографы, рентгеновские аппараты, ангиографы, С-дуги, оборудование для эндоваскулярной рентгенхирургии, мониторы пациента, центральные станции, электрокардиографы, холтеры, фетальные мониторы, дефибрилляторы, ИВЛ, медицинское программное обеспечение для электронного документооборота и поддержки принятия клинических решений, информационные системы для медицинской визуализации. Наш офис находится в г. Санкт-Петербурге по адресу: пр-кт Маршала Блюхера, д. 78, лит. Б, пом. 3Н. Кроме того, мы рады предложить Вам свои услуги по телефонам: +7 (812) 605-00-07 (тел.) и +7 (812) 605-00-07 (факс).

Если вам необходимо оборудование и расходный инструмент для эндоваскулярной рентгенхирургии, обращайтесь в компанию "Таргет Медикал". Мы находимся в г. Москва по адресу: Ленинградский пр-кт, д. 68, стр. 24, эт. 4, пом. VII, комн.

9. Телефон для связи: +7 (499) 130-75-54.

Находится по адресу: г. Хабаровск, ул. Тургенева, д. 96, корп. 3, пом. I, оф. 2

Телефон: +7 (4212) 240-049

Наша компания называется "Инвамед"

Мы предлагаем оборудование и расходный инструмент для эндоваскулярной рентгенхирургии.

Адрес в Москве: г. Москва, ул. Маленковская, д. 14, корп. 3, эт. 1, пом. 4, комн.

1, офис Ж

Телефон: +7 (495) 641-00-88

Факс: +7 (495) 641-00-88

Наша компания называется "Кардиомедикс"

Мы предлагаем оборудование и расходный инструмент для эндоваскулярной рентгенхирургии.

Адрес в Москве: г. Москва, 2-й Донской пр., д. 4, стр. 1, эт. 3

Телефон: +7 (495) 935-84-72

Факс: +7 (495) 935-84-72

НАШИ ПРИНЦИПЫ РАБОТЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КОНТРАКТАМИ

ПОЧЕМУ ГОСЗАКАЗЧИКИ ПО ВСЕЙ СТРАНЕ ПРЕДПОЧИТАЮТ STERIX?

АССОРТИМЕНТ

Наш ассортимент товаров различного назначения очень разнообразен

ЦЕНЫ И КАЧЕСТВО

Товары нашего интернет-магазина отличаются идеальным соотношением цены и качества.

НАШИ ПРИНЦИПЫ

Мы гарантируем индивидуальный подход и выгодные условия сотрудничества для каждого нашего клиента.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Наши специалисты готовы оказать профессиональную помощь в выборе товаров в зависимости от КТРУ, требований и бюджета.

УДОБНАЯ ОПЛАТА

Мы предоставляем возможность выбора наиболее удобного способа оплаты при оформлении заказа.

ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ

При заключении договорных отношений мы учитываем интересы и потребности каждой из сторон.

КОНКУРЕНТНЫЕ ЦЕНЫ

Наши цены на товары всегда конкурентны для государственных закупок и покупателей.

ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА

Мы гарантируем высокое качество и практичность каждого товара, приобретенного в нашем магазине.

Наша компания нацелена на установление долгосрочных отношений с каждым клиентом и стремится выиграть их доверие. Для этого мы тщательно отбираем поставщиков медицинского оборудования, что позволяет нам гарантировать высокое качество каждой модели, которую мы предлагаем.

Сотрудничество с нашей компанией STERIX может стать максимально выгодным для госзакупщиков. Наша политика открытости и отсутствие скрытых комиссий и дополнительных платежей позволяет совершать выгодные оптовые закупки необходимого медицинского оборудования. Кроме того, мы сами осуществляем доставку продукции, значительно экономя время и средства, затрачиваемые на поиски транспортной компании.

Оптовая покупка медицинского оборудования

Наша компания устанавливает партнерские отношения с надежными поставщиками, что позволяет нам осуществлять оптовые поставки медицинской техники для государственных закупок. При этом каждый товар будет соответствовать высоким стандартам и требованиям, а также обладать необходимой сертификацией и долгим сроком службы.

Мы предлагаем государственным закупщикам выгодные условия оптовых продаж, подтвержденные необходимыми документами. Таким образом, купив оптом необходимое медицинское оборудование у нас, вы можете быть уверены в качественном обслуживании любых медицинских учреждений.