Экономия средств: как правильно проводить консервацию медицинского оборудования в бюджете

Консервация медицинского оборудования в бюджете — это важный процесс, который позволяет сохранить долговечность и эффективность оборудования при ограниченных финансовых средствах. Инструкция по консервации поможет оптимизировать расходы и поддерживать оборудование в рабочем состоянии.

В следующих разделах статьи мы рассмотрим основные принципы консервации медицинского оборудования, подробно разберем шаги по проведению процедуры, расскажем об инновационных методах экономии бюджета и деликатных способах продления срока службы оборудования. Узнайте, как правильно заботиться о медицинском оборудовании, чтобы сохранить качество медицинской помощи.

Пример и форма акта консервации оборудования в 2023 году

В различных организациях возникают ситуации, когда необходимо временно остановить использование определенного оборудования, чтобы в будущем возобновить его эксплуатацию. Однако, нельзя просто прекратить работу оборудования, не зафиксировав этот факт соответствующим документом — актом консервации.

Перед заполнением акта следует учитывать, что нет унифицированных бланков для его оформления. Каждая компания может решить по своему, создавая собственный фирменный бланк или использовать стандартный шаблон, который можно скачать в Интернете. Главное, чтобы бланк соответствовал учетной политике компании.

Акт консервации является неотъемлемой частью документации и должен быть подготовлен правильно. Основные причины, по которым производится консервация, могут быть разные в каждой конкретной ситуации.

Немало причин могут послужить основанием для проведения консервации оборудования. Некоторые из них наиболее распространены:

• организация может временно приостановить свою деятельность;
• эксплуатация оборудования может оказаться нецелесообразной на определенный период времени;
• произошла авария, из-за которой исключается возможность использования оборудования. Такие аварии могут быть как природного, так и техногенного характера;
• оборудование в настоящее время находится на ремонте уже более трех месяцев, что делает его невозможным для использования в производстве;
• эксплуатация оборудования имеет сезонный характер.

Кто принимает решение о консервации оборудования

Главный руководитель имеет единственное право на принятие важных решений, включая решение о приостановке работы оборудования. Такая мера как «заморозка» оборудования требует предварительной инвентаризации, которая необходима для определения состояния и наличия оборудования, подлежащего временной консервации. Она также позволяет составить точный список оборудования, работа которого будет приостановлена, и назначить ответственных сотрудников за его сохранность. Только после этого глава предприятия издает соответствующее распоряжение о проведении консервации оборудования.

Бывают ситуации, когда возникает необходимость сохранить оборудование, когда директор отсутствует, например, в отпуске, командировке или на больничном листе. В таком случае заместители директора, если они имеют соответствующие полномочия, могут принять решение о консервации. Порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции были утверждены Приказом Минфина России от 22.12.2020 N 320н и зарегистрированы в Минюсте России 29.12.2020 N 61905.

В соответствии с законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329, дан приказ:

1. Утвердить Порядок и сроки консервации и расконсервации технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который приведен в Приложении к данному Порядку.

2. Данный указ действует с 1 января 2021 года по 31 августа 2026 года.

Он был утвержден Министерством финансов Российской Федерации в приказе от 22.12.2020 года № 320н.

Порядок и сроки сохранения и восстановления основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определен данным приказом.

1. Настоящий Порядок определяет следующее:

Законы и временные рамки снятия основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от связей (за исключением тех, которые являются критическими для сохранения указанного оборудования), и демонтаж компонентов такого оборудования, если это необходимо для предотвращения возможности его использования до тех пор, пока Росалкогольрегулирование не снимет пломбы, которые были наложены на указанное оборудование и коммуникации (далее — консервация).

Для того чтобы возобновить работу основного технологического оборудования, которое используется для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, необходимо его подключить к коммуникациям, проводимых организацией, которая является его собственником или управляет им. Это возможно лишь после проведения расконсервации, то есть снятия Росалкогольрегулированием нанесенных пломб. Правила и сроки подключения определяются организацией.

Сохранение и отмена сохранения являются действиями, которые необходимо проводить в соответствии с указаниями в инструкции по эксплуатации. Эта инструкция должна соответствовать требованиям, установленным в пункте 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", которая была утверждена Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 октября 2011 года № 823 (доступна на официальном сайте Комиссии Таможенного Союза http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 года). Эти действия должны быть проведены под контролем Росалкогольрегулирования.

3. В случае отмены или окончания действия лицензии на производство алкогольной и спиртосодержащей продукции, основное техническое оборудование для производства такой продукции должно быть сохранено организацией в течение 14 календарных дней после вступления в силу решения суда или Росалкогольрегулирования об отмене лицензии на производство алкогольной и спиртосодержащей продукции или после окончания действия такой лицензии.

Если у организации есть остатки продукции и емкости для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, в которых находятся остатки такой продукции, они не подлежат сохранению до истечения установленного в пункте 5 статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (употребления) алкогольной продукции" (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ) срока хранения таких остатков, возврата остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции поставщику, поставки остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции другой организации, имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции. По истечении указанного в пункте 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ срока организация должна сохранить емкости для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, в которых находятся указанные остатки, в течение 14 календарных дней.

Организация, имеющая временное разрешение на завершение производства дистиллятов и винодельческой продукции, а также на их хранение и поставку в соответствии с законодательством РФ, не должна консервировать основное технологическое оборудование, используемое для завершения производства, во время действия разрешения. Однако, по истечении указанного в документе срока, организация обязана законсервировать оборудование в течение 14 дней.

Если у лица, владеющего основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, нет соответствующей лицензии на право владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, залога или хранения такого оборудования, то это оборудование должно быть законсервировано в течение 30 рабочих дней со дня его приобретения в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, залог или принятия на хранение. Однако, если законодательством предусмотрены исключения, указанные в пункте 3 данного Порядка, то данное требование не применяется к установленному (смонтированному) основному технологическому оборудованию для производства этилового спирта, подлежащему государственной регистрации и требующему соответствующей лицензии.

После сохранения оборудования в консервированном состоянии, лицо, производившее консервацию (владелец оборудования или организация), должно составить перечень мероприятий, проведенных по консервации, в двух экземплярах. Данный документ должен содержать следующую информацию: перечень законсервированного оборудования, перечень проведенных операций по сохранению, перечень снятых элементов оборудования (если таковые имеются), дату составления документа и подпись лица, ответственного за консервацию (их представителя).

6. После окончания мероприятий по консервации, лицо, которое проводило консервацию оборудования, должно отправить письмо в Росалкогольрегулирование с описью вложения или с использованием средств электронной связи в течение 2 рабочих дней. В этом письме следует сообщить о проведенной консервации и о необходимости осмотра законсервированного оборудования должностными лицами Росалкогольрегулирования.

7. Лицо, которое проводило консервацию оборудования, должно дать возможность территориальному органу Росалкогольрегулирования провести осмотр законсервированного оборудования с использованием фото и (или) видеофиксации. Для этого необходимо получить письмо от Росалкогольрегулирования, упомянутое в пункте 6 настоящего Порядка. Осмотр должен быть проведен в течение 14 календарных дней со дня поступления письма.

Персона, которая произвела консервацию оборудования, обязана предоставить руководящим работникам территориального органа Росалкогольрегулирования список приложенных действий в соответствии с п.5 данной Инструкции при проверке консервации. В соответствии с данным пунктом, после инспекции консервированного оборудования территориальными органами Росалкогольрегулирования, лицо, ответственное за консервацию, обязано предоставить руководящему персоналу территориального управления Росалкогольрегулирования возможность запечатать оборудование и коммуникации пломбами таким образом, чтобы использование данного оборудования было невозможно до расконсервации. Отчет об осуществленной консервации обязателен.

9. После того, как мероприятия по контролю за консервацией, описанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, завершены, должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования должны составить акт о консервации. В этом акте должны быть указаны индивидуальные характеристики оборудования, которые позволят безошибочно его идентифицировать (марка, заводской номер, компоненты, конструкция, расположение механизмов и составные части).

10. Акт о консервации должен быть подписан лицом, которое провело консервацию оборудования (его уполномоченным представителем), и должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования, которые осуществляли контроль за проведением мероприятий по консервации.

Акт о консервации считается составленным с момента его подписания всеми указанными лицами.

11. К акту о консервации должны быть приложены:

В акте о консервации указываются пломбы, нанесенные на оборудование с номерами и местами их нанесения; список законсервированного оборудования; меры, предпринятые для консервации; список демонтированных частей разобранного оборудования; фото- и видеоматериалы, доказывающие проведение мероприятий по консервации; а также документы, подтверждающие полномочия подписывающих лиц или их заверенные копии. Акт составляется в двух экземплярах — один сохраняется у законсервировавшего лица, а другой передается в орган Росалкогольрегулирования.

Территориальный орган Росалкогольрегулирования получит копию акта о консервации оборудования на следующий рабочий день после его составления. Согласно пункту 13, уполномоченное должностное лицо центрального аппарата Росалкогольрегулирования должно внести информацию в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции с использованием этилового спирта и производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в течение двух рабочих дней после получения копии акта о консервации. Пункт 14 устанавливает, что дата составления акта о консервации оборудования является датой его консервации.

Не позднее, чем за 10 рабочих дней до запланированного мероприятия по расконсервации, организация должна уведомить центральный аппарат Росалкогольрегулирования о планируемой дате, основании проведения мероприятия, наименовании и организационно-правовой форме организации, идентификационном номере налогоплательщика, адресе (местонахождении) организации и оборудования.

Когда организация уведомляет центральный аппарат Росалкогольрегулирования о планируемой дате проведения мероприятия по расконсервации, должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования должны выехать на место мероприятия согласно поручению центрального аппарата Росалкогольрегулирования в срок, согласованный с организацией, для контроля проведения расконсервации.

Перед использованием оборудования необходимо снять с него пломбы, нанесенные ранее должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования после осмотра. Для этого проводится расконсервация, которая фиксируется фото- и(или) видеосъемкой должностными лицами органа после осмотра и снятия пломб.

После выполнения расконсервации организация составляет в двух экземплярах произвольный перечень проведенных мероприятий по расконсервации оборудования.

Ниже представлен список восстановленного оборудования.

После процедуры контроля расконсервации, проведенной согласно пунктам 16-17 настоящей Инструкции, должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования формируют документ об акте расконсервации. В этом акте указываются причины проведения расконсервации, а также уникальные идентификаторы оборудования (марка, заводской номер, особенности комплектации, конструкции, расположения узлов и составных частей).

Акт о расконсервации должен быть подписан компанией (ее уполномоченным представителем) и должностными лицами территориального органа Росалкогольрегулирования, которые провели контроль над операцией расконсервации.

Моментом подписания акта считается его составление.

При акте расконсервации должны быть представлены дополнительные документы:

Надо составить список пломб, которые были сняты с оборудования после его расконсервации. В этом списке укажите номера и места нанесения пломб. Также составьте список расконсервированного оборудования и список мероприятий, которые были проведены в ходе расконсервации. Фото- и видеоматериалы этих мероприятий также должны быть приложены.

После проведения расконсервации необходимо составить Акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у нашей организации, а другой экземпляр передается должностным лицам территориального органа Росалкогольрегулирования. На следующий рабочий день после составления акта наша организация направляет его копию в центральный аппарат Росалкогольрегулирования.

24. В течение двух рабочих дней после получения копии акта о расконсервации, уполномоченное должностное лицо центрального аппарата Росалкогольрегулирования вносит информацию о расконсервации в Реестр.

25. Дата составления акта о расконсервации оборудования считается датой расконсервации.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.12.2020 года № 320н "Об утверждении Порядка и сроков консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации в 1995 году, № 48, статья 4553; доступен на Официальном интернет-портале правовой информации по адресу www.pravo.gov.ru, дата обращения 22 декабря 2020 года), в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 329 (опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации в 2004 году, № 31, статья 3258; в 2020 году, № 40, статья 6251), выдвигается следующее распоряжение:

1. Утвердить Порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, который прилагается к данному распоряжению.

Этот документ, содержащий порядок и сроки консервации и расконсервации основного технологического оборудования для изготовления этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, был утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации № 320н от 22 декабря 2020 года. Согласно этому приказу, настоящий порядок вступает в силу с 1 января 2021 года и продолжает действовать до 31 августа 2026 года. Министр А.Г. Силуанов подписал данный документ.

Для предотвращения возможности использования основного технологического оборудования, используемого при производстве этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, до снятия Росалкогольрегулированием пломб, на указанное оборудование и коммуникации необходимо нанести пломбы. Однако, если необходимо, в целях обеспечения сохранности указанного оборудования, можно не отключать коммуникации, которые не являются необходимыми для его функционирования. Возможен демонтаж составных частей оборудования в целях консервации. Соблюдайте установленные сроки и правила данной процедуры.

Для повторного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции после расконсервации, организация, владеющая таким оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, должна подключить его к коммуникациям в соответствии с установленными правилами и сроками.

Сохранение и отмена сохранения являются действиями, которые должны осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации, установленной пунктом 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", которая была утверждена Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 октября 2011 года № 823 (документ доступен на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, дата публикации: 21 октября 2011 года). В процессе выполнения данных действий контроль должен осуществляться Росалкогольрегулированием.

3. Если лицензия на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции аннулируется или прекращает свое действие, организация должна законсервировать основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в течение 14 календарных дней с момента вступления в силу решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или с момента прекращения действия такой лицензии.

Если у организации имеются остатки этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, их емкости для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не должны подвергаться консервации до истечения срока хранения таких остатков, указанного в пункте 5 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ). Затем организация обязана законсервировать такие емкости в течение 14 календарных дней после истечения указанного срока.

Если у организации есть временное разрешение на производство дистиллятов или выдержку винодельческой продукции, а также на хранение и продажу этих продуктов, согласно пункту 5 статьи 20 ФЗ № 171, то её основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольных и спиртосодержащих продуктов, используемое для завершения производственного цикла, не должно быть консервировано до окончания срока, указанного в временном разрешении. По окончанию этого срока организация должна законсервировать технологическое оборудование в течение 14 календарных дней.

Если лицо, владеющее основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта, не имеет соответствующей лицензии, то оборудование, которое подлежит государственной регистрации, должно быть законсервировано. В этом случае владелец оборудования должен законсервировать его в течение 30 рабочих дней со дня приобретения оборудования в собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, залог или принятия на хранение, кроме случаев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

После завершения консервации оборудования (имеющегося в распоряжении владельца или организации) необходимо составить перечень всех проведенных мероприятий по консервации в виде двух экземпляров. Данный документ должен содержать информацию, касающуюся законсервированного оборудования, описывая перечень проведенных мероприятий по консервации, перечень демонтированных деталей (если таковые имелись), дату создания списка и подпись лица, ответственного за проведение консервации оборудования (или его уполномоченного представителя).

6. После окончания мероприятий по консервации, лицо, ответственное за законсервированное оборудование, должно в течение 2 рабочих дней отправить Росалкогольрегулированию письмо с описью вложений или с использованием электронной связи, в котором указать о проведенной консервации и необходимости осмотра законсервированного оборудования должностными лицами Росалкогольрегулирования.

7. Лицо, законсервировавшее оборудование, должно предоставить территориальному органу Росалкогольрегулирования возможность осмотра законсервированного оборудования с использованием фото или видеофиксации, который должен быть проведен в течение 14 календарных дней со дня получения письма Росалкогольрегулирования, упомянутого в пункте 6 данного Порядка.

Человек, который произвел консервацию оборудования, обязан предоставить официальным представителям территориального органа Росалкогольрегулирования перечень проведенных мероприятий по консервации, указанный в пункте 5 данного Порядка, чтобы прошедший контроль за консервацией оборудование можно было показать. После проверки законсервированного оборудования территориальным органом Росалкогольрегулирования, тот же человек, который произвел консервацию оборудования, обязан предоставить должностным лицам территориального органа Росалкогольрегулирования возможность закрыть оборудование и коммуникации пломбами так, что использование данного оборудования без снятия или повреждения пломбы будет невозможно. Данный процесс зафиксирован в Акте о консервации.

Завершив проверки по контролю за консервацией, описанные в пунктах 7 и 8 нашей инструкции, важно составить акт о консервации, в котором необходимо указать индивидуальные характеристики оборудования, позволяющие легко его определить (марку, заводской номер, конструктивные особенности, структуру, расположение элементов и составных частей).

Подпись акта должны ставить лица, законсервировавшие оборудование (уполномоченный представитель) и должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования, проводившие проверки по консервации. Подписание акта означает его официальное утверждение всеми указанными участниками.

К акту о консервации прилагаются:

В документе указывается список пломб с их номерами и расположением на оборудовании, перечень законсервированного оборудования, мероприятий по консервации, а также список демонтированных деталей оборудования, если они были. Также следует приложить фото или видео материалы проведенных мероприятий по консервации и документы, подтверждающие права лиц, подписавших акт о консервации. В случае составления акта о консервации, необходимо подготовить два экземпляра, один из которых остается у лица, проводившего консервацию, а другой — у должностных лиц территориального органа Росалкогольрегулирования.

Следующего рабочего дня после составления, копия акта о консервации оборудования отправляется в территориальный офис Росалкогольрегулирования, а затем — в центральный аппарат Росалкогольрегулирования.

В течение 2 рабочих дней с момента получения копии акта о консервации, уполномоченное лицо центрального аппарата Росалкогольрегулирования вносит информацию о консервации в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования, используемого для производства этилового спирта и алкогольной продукции, а также для производства пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее — Реестр).

Признаваться датой консервации оборудования будет дата, указанная в акте о консервации.

Организация, проводящая мероприятия по расконсервации, должна уведомить центральный аппарат Росалкогольрегулирования о дате проведения мероприятий не менее чем за 10 рабочих дней до этой даты. Уведомление должно содержать информацию о причинах проведения мероприятий, наименовании и организационно-правовой форме организации, ИНН, а также адресах местонахождения организации и оборудования.

После получения уведомления, должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования выезжают на место мероприятий по расконсервации, чтобы контролировать процесс расконсервации. Дату выезда договаривают с организацией.

После проверки оборудования, представители территориального органа Росалкогольрегулирования удаляют ранее установленные пломбы.

Разблокировку оборудования и его введение в эксплуатацию проводят должностные лица территориального органа Росалкогольрегулирования при наблюдении за процессом фото- и (или) видеосъемки, которая проходит после осмотра оборудования и удаления ранее установленных пломб.

Использование оборудования разрешается только после его разблокировки и расконсервации, выполняемой представителями территориального органа Росалкогольрегулирования, которые удалют ранее установленные пломбы.

Для закрепления проведенных работ организация составляет два экземпляра акта о расконсервации, произвольной формы, по завершению мероприятий.

Список событий о проведении работ по разварке оборудования; перечень оборудования, подвергнутого разварке.

20. По завершении проверки по разварке, описанных в пунктах 16 и 17 этого Порядка, официальные лица регионального управления Росалкогольрегулирования составляют протокол о разварке, в котором указываются причины разварки и индивидуальные отличительные особенности, позволяющие однозначно идентифицировать оборудование (макет, заводской номер, характеристики оснащения, планировки, местоположения сборочных узлов и частей).

21. Протокол о разварке подругнуется организацией (ее уполномоченным представителем) и официальными лицами регионального управления Росалкогольрегулирования, под чьим контролем проводилась разварка.

С момента подписания акта о расконсервации им становятся все участники этого процесса.

При составлении акта о расконсервации необходимо приложить:

— список вскрытых пломб с указанием номеров и местоположения;

— список оборудования, которое было расконсервировано;

— список мероприятий, связанных с расконсервацией;

— фото- и видеоматериалы, на которых запечатлены процессы расконсервации.

Акт о расконсервации составляется в двух экземплярах — один из них остается в организации, а другой у должностных лиц территориального органа Росалкогольрегулирования.

Копия акта о расконсервации должна быть направлена в центральный аппарат Росалкогольрегулирования на следующий рабочий день после его составления.

В течение двух рабочих дней после получения копии акта о расконсервации, уполномоченное должностное лицо центрального аппарата Росалкогольрегулирования обязано внести информацию о расконсервации в Реестр.

Согласно п. 25, датой расконсервации является дата составления акта о расконсервации оборудования

Что такое консервация

Консервация – это комплекс мер, направленный на временное прекращение эксплуатации основных средств. После истечения указанного срока проводится расконсервация, цель которой состоит в возобновлении эксплуатации средств. Эта процедура необходима для сокращения расходов и обеспечения правильного хранения основных средств, которые временно не используются, не приносят экономической выгоды или необходимости.

Причины и основания для консервации

Консервация обычно проводится в случае наличия следующих обстоятельств:

1. Конец сезонных работ, что вызвало вынужденный простой части техники (например, снегоуборочного оборудования или машин для уборки урожая).
2. Производственное простояние, когда предприятие не смогло получить необходимые материалы вовремя, тем самым остановив работу ткацких станков.
3. Уменьшение производства из-за трудных экономических условий (например, предприятие не может продолжать работу в одном из цехов).
4. Направление техники на ремонт.
5. Необходимость ремонта, но невозможность проведения работ из-за отсутствия запасных деталей.
6. Изменение профиля производства.
7. Отсутствие заказов.

Консервация — это процесс сохранения основных средств, чтобы их можно было позже использовать. Он включает в себя меры, направленные на обеспечение исправного состояния техники и ограничение доступа третьих лиц к объектам. Обычно законсервированные объекты отправляются на склады.

Компоненты консервации

Процедура занимает работу в нескольких направлениях:

• Фактическая консервация (перемещение объекта на склад и ограничение доступа третьих лиц)
• Составление соответствующей документации
• Отражение консервации в бухгалтерской программе

Все эти меры являются неотъемлемой частью процесса. Объекты рекомендуется хранить в закрытом помещении, чтобы сохранить их. Просто поместить технику на склад недостаточно — все действия также должны быть задокументированы.

Какой имущественный объект подходит для проведения процедуры консервации?

Для проведения консервации имущественного объекта необходимо соблюдение следующих условий:

1. Объект является основным средством производства, сдаётся в аренду или необходим для предоставления услуг. Не подходят для консервации мраморные статуи и другие предметы искусства
2. Срок эксплуатации объекта не превышает 1 года. Например, упаковку от продукции нельзя подвергать консервации
3. Компания не планирует продавать объект. Не подходят для консервации партии техники, приобретенной с целью последующей реализации
4. Дальнейшее использование объекта может принести экономическую выгоду. Не подлежат консервации годичные растения, предназначенные для украшения территории

Если объект не соответствует этим условиям, его нельзя подвергать процедуре консервации. Например, данная процедура не применима к природным ресурсам.

Порядок проведения консервации объекта

Для государственных и бюджетных субъектов строго регламентирован процесс консервации. Коммерческие фирмы имеют большую свободу в проведении такого мероприятия, но все же должны следовать некоторым правилам. Консервация состоит из следующих этапов:

1. Принимается решение о консервации на общем собрании.
2. Оформляется приказ о консервации.
3. Проводится инвентаризация основных средств.
4. Оформляется акт о переводе на консервацию.
5. Отражается процедура в бухгалтерской программе.

Зачем нужно оформлять и приказ, и акт? Могут ли эти документы заменить друг друга? Однозначно нет. Они различаются по своей сути:

• Приказ используется для отражения намерения, а акт является подтверждением уже произошедшего факта.
• Для проведения консервации необходимо составить приказ, а акт следует заполнять желательно.
• Подписывать распоряжение может только руководитель, а акт должны подписать все члены комиссии.

Важно помнить, что приказ и акт различаются по содержанию. В приказе указываются детали мероприятия, такие как сроки и ответственные лица. В акте фиксируются данные о консервируемом имуществе.

Образец приказа о проведении консервации

24 февраля 2018 г.

Приказ №66

О проведении консервации оборудования

В связи с завершением сезонных работ по уборке снега требуется провести консервацию оборудования. Для этого назначаются ответственные лица и устанавливаются сроки выполнения работ.

1. Сохранение эксплуатационных характеристик снегоуборочной техники проводится путем ее консервации.

2. Срок, в течение которого ОС находится на консервации, устанавливается с 1 марта по 1 ноября 2018 года.

3. Ответственным за процедуру консервации назначается начальник цеха №2 Вихрова О.Д.

4. За сохранность снегоуборочной техники в период консервации отвечает мастер цеха №2 Кузнецова Н.С.

Подпись генерального директора Лунного Л.Д.

Ознакомились с приказом:

Начальник цеха №2 (подпись) Вихров О.Д.

Мастер цеха №2 (подпись) Кузнецов Н.С.

Пример приказа о снятии консервации

24 октября 2018 года

Приказ №76

Об отмене консервации оборудования

В связи с началом сезонных работ и окончанием установленного Приказом №66 срока консервации, произвести снятие консервации.

Необходимо извлечь снегоуборочную технику из консервации и расконсервировать ее с 1 по 7 ноября 2018 года. Ответственным за процедуру назначен начальник цеха №2 Вихрова О.Д. Документ подписан генеральным директором Лунным Л.Д. и ознакомлен начальником цеха №2 Вихровым О.Д.

Как правильно отразить расконсервацию основного средства в бухгалтерском учете?

Для снятия объектов основных средств с консервации и продолжения начисления амортизации необходимо использовать документ "Изменение состояния ОС". Новый документ оформляется с указанием даты, с которой объект будет расконсервирован.

Важно активировать опцию "Начислять амортизацию (износ)".

Начисление амортизации начнется с первого дня следующего месяца.

Какие объекты могут быть выведены из эксплуатации?

Согласно пункту 36 Федеральных стандартов бухгалтерского учета «Концептуальные основы бухучета и отчетности», активами признаются объекты, которые способны приносить экономическую выгоду или будут иметь полезный потенциал в будущем. Принимая во внимание это положение, можно определить, какие объекты основных средств, находящиеся в консервации, могут быть учтены в бухгалтерском балансе.

Существует несколько причин, по которым объекты могут быть выведены из эксплуатации:

• прекращение выпуска определенного вида продукции или изменение технологии;
• приостановка работ или услуг;
• сезонная характеристика выполняемой деятельности.

Консервационные работы необходимо выполнять только для технически исправных и подходящих для дальнейшей эксплуатации ОС. Устройства, которые потеряли работоспособность из-за физического или морального износа, должны быть выбракованы, разобраны или утилизированы.

В рекомендации представлен полный набор решений для выбраковки основных средств по различным причинам: от истощения до продажи. Каждое решение содержит описание последовательности действий, образцы и проводки для организаций всех типов.

Как оформить выбраковку основных средств

Инвентаризация основных средств должна включать выявление объектов, требующих консервации, как в ходе плановой, так и внеплановой проверки. Обследование каждого выявленного объекта должна проводить специальная комиссия, созданная приказом руководителя. В нее необходимо включить компетентных экспертов, которые смогут определить техническое состояние имущества, составить план мероприятий по его консервации и определить необходимые расходы.

Организации бюджетной сферы с 2023 года должны использовать электронную форму Акта о консервации (расконсервации) объекта основных средств (код по ОКУД 0510433), утвержденную приказом Минфина № 61н от 15.04.2021 года, при ведении учета. Акт состоит из четырех разделов:

1. Общие сведения об объекте: краткое описание, местонахождение, заводской, инвентарный, реестровый номер, даты выпуска, принятия к учету и ввода в эксплуатацию.
2. Необходимо предоставить информацию о текущем состоянии объекта, причинах и сроках консервации, а также ФИО ответственных лиц.
3. Также следует предоставить информацию о балансовой и остаточной стоимости объекта и начисленной амортизации.
4. Необходимо указать виды и стоимость работ, которые требуется выполнить для эффективной консервации.

Акт должен быть подписан председателем и членами комиссии и утвержден руководителем учреждения. На основании Формы №0510433 должен быть издан приказ, указывающий сроки вывода ОС из эксплуатации, сроки выполнения необходимых работ и ФИО должностных лиц, ответственных за проведение консервации и сохранность актива.

В каких случаях и на какой период может проводиться консервация ОПО

Если производство на опасном объекте находится в затруднительной ситуации, например, из-за отсутствия заказов, нерентабельности или простоев, то неизбежно возникает необходимость его законсервировать на длительный период времени. При такой консервации экономически целесообразно сохранение оборудования от разрушения и коррозии.

Что касается обязательности консервации опасного производственного объекта, то законодательством нет четкого перечня ситуаций, когда она должна быть проведена. В данном случае ответственность за решение ложится на работодателя. Однако стоит отметить, что для подземных хранилищ газа консервация обязательна, если ведение работ по закачке, хранению и отбору газа временно невозможно или нецелесообразно (п. 130 Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 №511).

При консервации опасного производственного объекта необходимо придерживаться Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 года № 802.

Согласно данным Правилам, решение о сроке консервации ОПО должно быть указано в проекте или решении. Консервация производства может длиться более шести месяцев с возможной перспективой возобновления в будущем.

Получить более подробную информацию на тему безопасности на производстве и ОПО можно в Системе Промбезопасность, которая предлагает информацию по:

• классификации опасных производственных объектов;
• регистрации ОПО;
• организации безопасной эксплуатации сооружений и зданий на ОПО;
• изменениям в составе опасного производственного объекта;
• техническому расследованию аварий на ОПО.

Каким образом осуществляется консервация опасного объекта?

Начало процедуры сохранения ОПО связано с необходимостью подготовки всех необходимых документов и регистрации принятого экспертным центром заключения в Ростехнадзоре. В случае внесения изменений в сопутствующие документы, процедура экспертизы по промышленной безопасности обязательна. Кроме того, требуется образование специальной комиссии, которая будет осуществлять контроль за сохранностью имущества.

После этого программируются все мероприятия, указанные в соответствующем решении или проекте. Суть этих мероприятий заключается в обеспечении безопасности ОПО для окружающей среды и людей, защите конструкций от разрушения и сохранении их работоспособности.

Пройдите обучение в Высшей школе промышленной безопасности и совершенствуйте свои профессиональные навыки по программе:

«Всероссийская аттестация специалистов по промбезопасности — 2024»

Обучение поможет адаптироваться к изменениям и усовершенствовать свои профессиональные навыки. В конце обучения вы получите соответствующее удостоверение.

В Правилах № 802 перечислены условия консервации опасных производственных объектов. В число таких условий входят, например, отключение коммуникаций, блокировка доступа для несанкционированных пользователей, закрытие крупных отверстий и люков и т.п.

Кроме того, производится подготовка оборудования к сохранению, проводится антикоррозийная обработка и упаковка. Если есть возможность, создаются водоотводные каналы вокруг объекта, а если объект крепится на открытом воздухе, выбираются ровные площадки, отдаленные от жилого жилища в максимальной степени.

В Системе Промбезопасность можно прочесть, как осуществляется процедура расконсервации ОПО:

• Типы расконсервации, которые возможны
• Порядок вовлечения в эксплуатацию ОПО после вывода из эксплуатации на период до года
• Расконсервация опасного объекта с продолжительной консервацией более одного года

Юридическая сторона консервации

Процедура консервации начинается с подготовки не только технических, но и юридических мер. Важно составить всю необходимую документацию, которая подтвердит правомерность затрат, в том числе, при консервации объектов. Представитель обслуживающего персонала должен отправить письменный запрос администрации предприятия, где обосновывается необходимость проведения консервационных мер. Если решение о проведении консервации принимается, то издается приказ на финансирование и поручение на выполнение проекта, который должен содержать все необходимые технические требования к процедуре.

Необходима обязательная организация комиссии, состоящей из представителей администрации, подразделений, ответственных за консервацию оборудования, экономической службы и других специалистов. Этот орган осуществляет контроль за всем процессом проведения консервации, его участники инспектируют оборудование, составляют необходимые акты и протоколы, а также оценивают экономическую целесообразность проекта и выполняют сметные расчеты.

Комплекс целей по проведению консервации объектов включает в себя три этапа:

1. В первую очередь производится очистка оборудования. Если имеются признаки коррозии, то они должны быть устранены. Если оборудование исправно, то его ремонтируют. Если это необходимо, то объекты обезжириваются и осушаются.
2. Чтобы обезопасить консервируемые объекты, необходимо использовать специальные защитные средства. Они выбираются с учетом особенностей каждого оборудования. Если, например, речь идет о котлах, то их следует покрыть жаропрочными материалами. Это поможет обезопасить оборудование и готовить его к дальнейшей эксплуатации в определенных условиях. Нормально, чтобы защитить основную часть оборудования, применяются средства от коррозии и жидкостные ингибиторы.
3. Заканчивая процедуру консервации, не забудьте упаковать оборудование.

В процессе хранения законсервированного оборудования регулярно проводятся осмотры для выявления признаков коррозии или других повреждений на его поверхности. Если обнаруживаются такие дефекты, то требуется провести процедуру переконсервации. Для этого необходимо очистить пораженные участки и обработать их снова защитными средствами. В некоторых случаях может потребоваться повторная консервация, которая проводится в условиях истечения срока действия примененных защитных средств и необходимости продолжения хранения предметов.

Демонтаж законсервированных объектов

При истечении срока эксплуатации оборудования и его последующем включении в производственный процесс необходима процедура расконсервации. Она включает извлечение объектов из упаковки и удаление защитных материалов. Затем, в зависимости от условий эксплуатации, требуется обработка оборудования другими реагентами.

Консервационные меры и процедуры по расконсервации должны выполняться с соблюдением требований безопасности. Необходимо учитывать температурные режимы и влажность, при которых можно использовать определенные средства. При работе с такими веществами необходимо обеспечить достаточную вентиляцию.

Если речь идет о важных и дорогостоящих объектах, то консервация производственного оборудования может оказаться необходимым процессом. Однако в некоторых случаях целесообразность таких мер вызывает сомнения. Нередко затраты на консервацию превышают потенциальную ценность оборудования.

Поэтому приступать к данной процедуре самостоятельно не стоит без участия экономической службы. Необходимо сначала провести все необходимые расчеты и оценить обоснованность процесса консервации и выделения средств на нее. Стоит помнить, что главная цель любой консервации заключается в достижении экономической выгоды для предприятия.

Если Вы хотите быть в курсе всех новостей, Вы можете подписаться на нашу рассылку, для этого достаточно кликнуть на кнопку ниже!